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政府扶持農(nóng)村電商應(yīng)走出“撒錢(qián)”模式
來(lái)源: 發(fā)布人:nets 發(fā)布時(shí)間:2016-12-16
為了扶持貧困農(nóng)村發(fā)展電商，夯實(shí)基礎(chǔ)，國(guó)家很多部委和各級(jí)地方政府都采取專項(xiàng)資金補(bǔ)貼方式扶持電商，一個(gè)縣或一個(gè)項(xiàng)目動(dòng)輒可獲數(shù)百萬(wàn)元至上千萬(wàn)元補(bǔ)貼。面對(duì)巨額“真金白銀”誘惑，有的地方、企業(yè)和個(gè)人趨之若鶩。
在此背景下，一些地方性電商項(xiàng)目，匯報(bào)材料粉飾得天花亂墜，但缺乏真實(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。一些“沖著補(bǔ)貼”臨時(shí)拼湊的電商平臺(tái)，更是“網(wǎng)站無(wú)備案、域名靠抄襲、頁(yè)面搞鏈接、業(yè)績(jī)玩注水”，其目的就是套取政府專項(xiàng)補(bǔ)貼扶持資金。這種局面，不僅導(dǎo)致財(cái)政資金使用效率大打折扣，還容易滋生權(quán)錢(qián)交易等腐敗發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害廣大農(nóng)民和消費(fèi)者的權(quán)益。
相關(guān)人士建議，政府扶持應(yīng)該走出相對(duì)單一的“撒錢(qián)”模式，扶持應(yīng)站在“戰(zhàn)略性投入”的高度，從如下層面進(jìn)一步精準(zhǔn)施策：
首先，要探索引導(dǎo)構(gòu)建具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式。
公共管理和服務(wù)，要解決好服務(wù)于農(nóng)村電商發(fā)展中“督企、督政（地方各級(jí)政府）、督人（個(gè)體參與者）”問(wèn)題。通過(guò)政府有形和無(wú)形的介入，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商展開(kāi)統(tǒng)一認(rèn)證、品牌整合、推廣宣傳、展示銷(xiāo)售、質(zhì)量管控和誠(chéng)信維護(hù)等。政府在發(fā)展電商中不是扮演“運(yùn)動(dòng)員”或“投資者”，而是探索引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑，建立行政推進(jìn)體系、電商服務(wù)體系、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系、網(wǎng)絡(luò)物流體系、人才培訓(xùn)體系和考核評(píng)價(jià)體系。
其次，要下大力氣培養(yǎng)人才。
農(nóng)村電商具有“長(zhǎng)產(chǎn)銷(xiāo)周期＋低消費(fèi)密度”的特征，運(yùn)營(yíng)的難度往往超過(guò)工業(yè)品電商。相關(guān)研究曾預(yù)測(cè)：從數(shù)量看，未來(lái)縣域農(nóng)村網(wǎng)商對(duì)電子商務(wù)人才的需求量超過(guò)200萬(wàn)；當(dāng)前農(nóng)村電商人才結(jié)構(gòu)的主要問(wèn)題是，懂電商的人不熟悉農(nóng)村，熟悉農(nóng)村的人不懂電商，既熟悉農(nóng)村又懂電商的人太少；而從能力看，即使已經(jīng)開(kāi)始從事電商創(chuàng)業(yè)的人才，也面臨能力不足的問(wèn)題。
為此，應(yīng)建立有針對(duì)性的農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系。即利用公共教育資源，發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和電商培訓(xùn)的實(shí)效，從專業(yè)設(shè)置，師資培養(yǎng)、校企聯(lián)合及實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面著手，培養(yǎng)專業(yè)化、多層次的農(nóng)村電商人才；要在農(nóng)村開(kāi)展公益性教育和培訓(xùn)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者直接轉(zhuǎn)型為電商。
此外，在互聯(lián)網(wǎng)、交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行投資。
如加強(qiáng)物流體系建設(shè)，一方面，政府可以在一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)直接投資，通過(guò)建設(shè)、管理、服務(wù)，降低電商在這類(lèi)地方的倉(cāng)儲(chǔ)物流成本，提高物流效率，為快速、便捷的農(nóng)村物流服務(wù)體系全面建立“打補(bǔ)丁”；另一方面，要采取更加靈活、有更嚴(yán)格后續(xù)考核評(píng)估機(jī)制的引導(dǎo)性投入，提高電商企業(yè)建設(shè)農(nóng)村物流快遞基礎(chǔ)設(shè)施、布局農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面的積極性。只有通過(guò)這兩個(gè)層面的互補(bǔ)互動(dòng)，中國(guó)農(nóng)村電商才能盡快擺脫“物流陷阱”，實(shí)現(xiàn)跨越式、可持續(xù)的發(fā)展。